Статут громади

                                           ЗАТВЕРДЖЕНО

                                           Рішенням

                                           Іванівської сільської ради

                                           від  02 квітня 2026 року

СТАТУТ

Іванівської сільської

територіальної громади

Чернігівського району

Чернігівської області

с. Іванівка

2026 рік

ЗМІСТ

 ПРЕАМБУЛА.. 10 

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.. 10

Глава 1.1. Загальна характеристика та особливості Іванівської сільської територіальної громади. 10

Стаття 1. Іванівська сільська територіальна громада. 10

Стаття 2. Адміністративний центр територіальної громади. 11

Стаття 3. Територія територіальної громади. 11

Стаття 4. Коротка історія громади. 12

Стаття 5. Символіка Іванівської сільської територіальної громади та населених пунктів. 15

Стаття 6. Підняття Державного Прапора України. 16

Стаття 7. Місцеві свята. 16

Стаття 8. Почесні відзнаки Іванівської сільської територіальної громади. 16

Глава 1.2. Засади здійснення місцевого самоврядування на території Іванівської сільської територіальної громади. 17

Стаття 9. Зміст місцевого самоврядування. 17

Стаття 10. Принципи здійснення місцевого самоврядування. 17

Стаття 11. Учасники місцевого самоврядування. 19

Стаття 12. Статут територіальної громади. 19

Стаття 13. Акти (рішення) органів місцевого самоврядування, Голови. 20

Глава 1.3. Права та обов’язки жителів у вирішенні питань місцевого значення, гарантії їх прав. 21

Стаття 14. Умови реалізації жителями прав та обов’язків у вирішенні питань місцевого значення. 21

Стаття 15. Права жителів. 21

Стаття 16. Обов’язки жителів. 22

Стаття 17. Гарантії прав жителів. 23

РОЗДІЛ ІІ. ФОРМИ ТА ПОРЯДОК УЧАСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ.. 23

Стаття 18. Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення. 23

Стаття 19. Місцевий референдум.. 24

Стаття 20. Загальні збори (конференція) жителів. 24

Стаття 21. Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету. 25

Стаття 22. Місцеві ініціативи, інші форми звернень жителів. 26

Стаття 23. Громадські слухання, публічні консультації, інші громадські обговорення. 26

Стаття 24. Консультативно-дорадчі органи при органах місцевого самоврядування та/або посадових особах місцевого самоврядування, інші форми залучення жителів громади. 27

Стаття 25. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, інша наглядова діяльність. 27

РОЗДІЛ ІІІ. ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ГРОМАДИ.. 28

Стаття 26. Особливості організації роботи Ради та її депутатів. 28

Стаття 27. Особливості організації роботи виконавчих органів Ради. 29

Стаття 28. Старости. 31

Стаття 29. Посадові особи місцевого самоврядування. 32

Стаття 30. Особливості взаємодії органів місцевого самоврядування з жителями, іншими особами при вирішенні адміністративних питань. 32

Стаття 31. Електронне урядування. 33

Стаття 32. Платформи електронної демократії 33

РОЗДІЛ ІV. ЗАСАДИ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ, ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ПОРЯДОК ЇХ РЕАЛІЗАЦІЇ. 34

Стаття 33. Засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. 34

Стаття 34. Відкритість та прозорість засідань Ради та виконавчого комітету Ради. 35

Стаття 35. Способи поширення інформації 36

Стаття 36. Запити на інформацію.. 36

Стаття 37. Офіційний вебсайт Ради та інформація, що розміщується на  ньому. 36

Стаття 38. Загальні вимоги до функціонування офіційного вебсайту Ради. 38

Стаття 39. Інформування про діяльність комунальних унітарних   підприємств. 39

Стаття 40. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою.. 39

РОЗДІЛ V. ЗАСАДИ ВІДНОСИН ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ З ОРГАНАМИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ, ГРОМАДСЬКИМИ ОБ’ЄДНАННЯМИ, ІНШИМИ СУБ’ЄКТАМИ.. 40

Стаття 41. Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства. 40

Стаття 42. Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами та посадовими особами місцевого самоврядування інших територіальних громад. 41

Стаття 43. Участь в асоційованих організаціях та міжнародна співпраця. 41

РОЗДІЛ VІ. УЧАСТЬ МОЛОДІ У МІСЦЕВОМУ     САМОВРЯДУВАННІ. 42

Стаття 44. Права молоді на участь у місцевому самоврядуванні 42

Стаття 45. Механізми участі молоді у місцевому самоврядуванні 43

Стаття 46. Молодіжна рада. 44

Стаття 47. Роль Ради та її виконавчих органів у галузі розвитку молодіжної політики. 44

Стаття 48. Молодіжні центри та простори. 45

Стаття 49. Особливості підтримки креативної та обдарованої молоді 46

РОЗДІЛ VІІ. СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ ТА УЧАСТЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ У ЖИТТІ ГРОМАДИ.. 47

Стаття 50. Основні засади участі ветеранів війни у житті громади. 47

Стаття 51.  Принципи шанобливого ставлення та рівності 47

Стаття 52. Захист прав, честі та гідності 47

Стаття 53. Соціальна підтримка та реінтеграція. 48

Стаття 54. Ветеранський рух та участь у прийнятті рішень. 48

Стаття 55. Політика пам’яті та вшанування. 48

РОЗДІЛ VІІІ. ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ.. 48

Стаття 56. Органи самоорганізації населення. 49

Стаття 57. Територія діяльності органів самоорганізації населення. 49

Стаття 58. Повноваження органів самоорганізації населення. 50

Стаття 59. Строк повноважень органу самоорганізації населення та його персонального складу. 51

Стаття 60. Прозорість діяльності та підзвітність органу самоорганізації населення. 51

Стаття 61. Порядок утворення і діяльності органів самоорганізації населення та делегування їм повноважень. 51

РОЗДІЛ ІХ. ПОРЯДОК ІНФОРМУВАННЯ, ЗВІТУВАННЯ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ДЕПУТАТІВ ПЕРЕД ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ... 52

Стаття 62. Загальні засади інформування, звітування органів та посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів Ради перед територіальною громадою.. 52

Стаття 63. Звітування Голови. 53

Стаття 64. Звітування депутатів Ради. 53

Стаття 65. Звітування старости. 54

Стаття 66. Звітування виконавчих органів Ради. 55

Стаття 67. Звітування комунальних унітарних підприємств, установ та організацій Ради. 55

РОЗДІЛ Х. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ.. 56

Стаття 68. Засади громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування. 56

Стаття 69. Форми здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування. 56

Стаття 70. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. 57

РОЗДІЛ ХІ. ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ІВАНІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ.. 57

Глава 11.1. Потенціал розвитку територіальної громади. 57

Стаття 71. Спрямування розвитку Іванівської сільської територіальної громади. 57

Стаття 72. Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування. 59

Глава 11.2. Планування розвитку територіальної громади. 60

Стаття 73. Засади планування розвитку Іванівської сільської територіальної громади. 60

Стаття 74. Стратегічне планування. 61

Стаття 75. Планування публічних інвестицій. 62

Стаття 76. Бюджетне планування. 62

Стаття 77. Просторове планування. 63

Стаття 78. Планування сталого розвитку. 63

Стаття 79. Планування підвищення доброчесності (запобігання корупції) 64

Стаття 80. Моніторинг і оцінка реалізації документів з планування розвитку територіальної громади. 64

Глава 11.3. Пріоритети розвитку Іванівської територіальної громади. 64

Стаття 81. Охорона довкілля. 64

Стаття 82. Охорона культурної спадщини та інших цінних об'єктів територіальної громади. 65

Стаття 83. Забезпечення рівного доступу (інклюзивності) та соціальної справедливості 65

Стаття 84. Охорона дитинства, підтримка материнства та батьківства. 66

Стаття 85. Застосування гендерно орієнтованого підходу під час планування розвитку територіальної громади. 66

Стаття 86. Розвиток науки й освіти, охорони здоров’я, фізкультури і спорту, культури та мистецтва. 66

Стаття 87. Розвиток волонтерської діяльності 67

Стаття 88. Утвердження української національної та громадянської ідентичності, деколонізація та декомунізація. 67

Стаття 89. Розвиток економічної сфери життєдіяльності територіальної громади. 68

Стаття 90. Ветаранська політика

РОЗДІЛ ХІІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДОДАТОК 1 ДО СТАТУТУ. .. 69Положення про загальні збори (конференцію) жителів Іванівської сільської територіальної громади. 70

Розділ І. Загальні положення. 70

Стаття 1. Право жителів проводити загальні збори (конференцію) жителів. 70

Стаття 2. Територія проведення загальних зборів. 71

Стаття 3. Право жителів брати участь у загальних зборах. 71

Розділ ІІ. Повноваження загальних зборів (конференції) 72

Стаття 4. Повноваження загальних зборів. 72

Розділ ІІІ. Порядок скликання і підготовки загальних зборів. 72

Стаття 5. Ініціатори загальних зборів. 72

Стаття 6. Подання ініціативи про скликання загальних зборів. 73

Стаття 7. Розгляд рішення чи повідомлення про скликання загальних     зборів. 74

Стаття 8. Підготовка загальних зборів. 76

Стаття 9. Інформування жителів про проведення загальних зборів. 77

Розділ ІV. Порядок проведення загальних зборів. 78

Стаття 10. Реєстрація учасників загальних зборів. 78

Стаття 11. Правомочність загальних зборів. 79

Стаття 12. Проведення загальних зборів. 80

Розділ V. Оформлення та врахування рішень загальних зборів. 82

Стаття 13. Рішення загальних зборів. 82

Стаття 14. Врахування рішень загальних зборів органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, комунальними унітарними підприємствами. 83

Стаття 15. Дії та бездіяльність службових та посадових осіб, які можна оскаржити. 84

Стаття 16. Правові наслідки порушення вимог цього Положення. 85

Стаття 17. Відповідальність посадових осіб. 85

Повідомлення про проведення загальних зборів (конференції)       жителів. 86

Протокол загальних зборів (конференції) жителів. 88

Список учасників загальних зборів (конференції)

ДОДАТОК 2 ДО СТАТУТУ. 91Положення про місцеві ініціативи у Іванівській сільській територіальній громаді 92

Розділ І. Загальні положення. 92

Стаття 1. Право жителів на місцеву ініціативу. 92

Стаття 2. Предмет місцевої ініціативи. 92

Розділ ІІ. Внесення місцевої ініціативи. 92

Стаття 3. Ініціатори внесення місцевої ініціативи. 92

Стаття 4. Подання місцевої ініціативи. 93

Стаття 5. Збір підписів жителів. 94

Стаття 6. Реєстрація місцевої ініціативи. 94

Стаття 7. Перевірка поданих документів. 94

Розділ ІІІ. Розгляд місцевої ініціативи. 96

Стаття 8. Підготовка місцевої ініціативи до розгляду на засіданні Ради. 97

Стаття 9. Розгляд місцевої ініціативи на засіданні Ради. 97

Стаття 10. Участь членів ініціативної групи. 97

Стаття 11. Ухвалення рішень з питань місцевої ініціативи. 98

Стаття 12. Оприлюднення рішення Ради за результатами розгляду місцевої ініціативи. 98

Стаття 13. Правові наслідки порушення вимог цього Положення. 99

Підписний лист із підписами жителів Іванівської сільської територіальної громади щодо ініціювання в порядку місцевої ініціативи винесення на розгляд Ради проєкту рішення чи письмової пропозиції

ДОДАТОК 3 ДО СТАТУТУ. 104Положення про громадські слухання у Іванівській сільській територіальній громаді 105

Розділ І. Загальні положення. 105

Стаття 1. Право територіальної громади проводити громадські слухання. 105

Стаття 2. Територія проведення громадських слухань. 105

Стаття 3. Правове регулювання та принципи проведення громадських слухань. 106

Стаття 4. Предмет громадських слухань. 106

Розділ ІІ. Ініціювання громадських слухань. 107

Стаття 5. Учасники громадських слухань. 107

Стаття 6. Ініціатори громадських слухань. 108

Стаття 7. Подання ініціативи щодо проведення громадських слухань. 109

Стаття 8. Реєстрація ініціативи щодо проведення громадських слухань. 110

Розділ ІІІ. Підготовка громадських слухань. 112

Стаття 9. Загальні питання підготовки і проведення громадських слухань. 112

Стаття 10. Підготовка громадських слухань. 112

Стаття 11. Організація громадських слухань ініціаторами. 113

Стаття 12. Інформування громади про проведення громадських слухань. 113

Стаття 13. Діяльність організаційного комітету та експертних груп. 114

Розділ ІV. Проведення громадських слухань. 115

Стаття 14. Реєстрація учасників громадських слухань. 115

Стаття 15. Право голосу на громадських слуханнях. 116

Стаття 16. Початок громадських слухань. 116

Стаття 17. Порядок денний та регламент громадських слухань. 117

Стаття 18. Порядок проведення громадських слухань. 118

Стаття 19. Висвітлення перебігу громадських слухань. 118

Стаття 20. Прийняття рішення. 119

Розділ V. Оформлення та врахування рішення громадських слухань. 119

Стаття 21. Протокол громадських слухань. 119

Стаття 22. Розгляд рішень громадських слухань. 120

Стаття 23. Оприлюднення рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. 121

Розділ VI. Оскарження порушення законодавства про громадські слухання та відповідальність посадових і службових осіб. 121

Стаття 24. Дії та бездіяльність службових та посадових осіб, які можна оскаржити. 121

Стаття 25. Неправомочність громадських слухань. 121

Звернення з ініціативою щодо проведення громадських слухань. 123

Протокол громадських слухань. 127

Список реєстрації учасників громадських слухань

ДОДАТОК 4 ДО СТАТУТУ. . 130Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій до Іванівської сільської ради та її виконавчих органів. 131

Стаття 1. Загальні положення. 131

Стаття 2. Створення електронної петиції 131

Стаття 3. Збір підписів. 132

Стаття 4. Розгляд електронної петиції 133

Стаття 5. Реалізація електронної петиції

ДОДАКТОК 5 ДО СТАТУТУ. Положення про публічні консультації в Іванівській сільській територіальній громаді 137

Стаття 1. Визначення термінів та загальні положення. 137

Стаття 2. Предмет правового регулювання. 139

Стаття 3. Правове регулювання публічних консультацій. 139

Стаття 4. Принципи проведення публічних консультацій. 140

Стаття 5. Ініціатори публічних консультацій. 141

Стаття 6. Порядок ініціювання публічних консультацій. 141

Стаття 7. Права та обов’язки заінтересованих сторін. 143

Стаття 8. Організація та порядок проведення публічних консультацій. 143

Стаття 9. Форми проведення публічних консультацій. 145

Стаття 10. Особливості електронних консультацій. 145

Стаття 11. Особливості адресних консультацій. 146

Стаття 12. Особливості публічного обговорення. 146

Стаття 13. Подання пропозицій заінтересованими сторонами. 147

Стаття 14. Умови розробки та прийняття проєкту акту без проведення публічних консультацій. 148

Стаття 15. Наслідки порушення порядку проведення публічних консультацій або їх не проведення. 148

Стаття 16. Звіт за результатами проведення публічних консультацій. 148

Стаття 17. Прикінцеві положення

ДОДАТОК 6 ДО СТАТУТУ.Положення про громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в Іванівській сільській територіальній громаді 150

Ознайомитись з текстом Статуту можна за посиланням

або завантажити  Статут